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9月10日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)就《關(guān)于加強超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知(征求意見稿)》公開征求意見的通知，征求意見稿提到，城區(qū)常住人口300萬人口以下城市嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑。

征求意見稿稱，我國超高層建筑的建設(shè)使用，在集約利用土地資源、推動建筑工程技術(shù)進步、促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來，一些城市攀比建設(shè)超高層建筑，盲目追求高度第一、形式奇特，脫離實際需求，抬高成本投入，加劇能源消耗，加大安全管理難度。

嚴(yán)格管控新建超高層建筑方面，征求意見稿明確：

（一）從嚴(yán)控制建筑高度。各地要嚴(yán)格控制新建超高層建筑。一般不得新建超高層住宅。城區(qū)常住人口300萬人口以下城市嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑。城區(qū)常住人口300萬以上城市嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑。各地相關(guān)部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項目時，應(yīng)送當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)征求意見，以確保當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ?。城區(qū)常住人口300萬以下城市確需新建150米以上超高層建筑的，應(yīng)報省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查，并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。城區(qū)常住人口300萬以上城市確需新建250米以上超高層建筑的，省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合抗震、消防等專題嚴(yán)格論證審查，并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案復(fù)核。

（二）合理確定建筑布局。各地要結(jié)合城市空間格局、功能布局，統(tǒng)籌謀劃高層和超高層建筑建設(shè)，相對集中布局。嚴(yán)格控制生態(tài)敏感、自然景觀等重點地段的高層建筑建設(shè)，不在山邊水邊建設(shè)超高層建筑,不在城市通風(fēng)廊道上新建超高層建筑群。不在對歷史文化街區(qū)、歷史地段、世界文化遺產(chǎn)及重要文物保護單位有影響的地方新建高層建筑，不在老城舊城的開發(fā)強度較高、人口密集、交通擁堵地段，新建超高層建筑。

（三）深化細化評估論證。各地要充分評估論證超高層建筑建設(shè)的風(fēng)險問題和負面影響。特別是超高層建筑集中的地區(qū)，要加強超高層建筑建設(shè)項目的交通影響評價，避免加劇交通擁堵。加強超高層建筑建設(shè)項目的環(huán)境影響評價，防止加劇城市熱島效應(yīng)，避免形成光污染、高樓峽谷風(fēng)。強化超高層建筑人員疏散和應(yīng)急處置預(yù)案評估，超高層建筑防災(zāi)避難場地應(yīng)集中就近布置，人均面積不低于1.5平方米。加強超高層建筑節(jié)能管理，標(biāo)準(zhǔn)層平面利用率不得低于80%，綠色建筑水平不得低于3星級標(biāo)準(zhǔn)。

（四）強化公共投資管理。各地應(yīng)嚴(yán)格落實政府投資有關(guān)規(guī)定，一般不得批準(zhǔn)使用公共資金投資建設(shè)超高層建筑，嚴(yán)格控制城區(qū)常住人口300萬以下城市國有企事業(yè)單位投資建設(shè)150米以上超高層建筑，嚴(yán)格控制城區(qū)常住人口300萬以上城市國有企事業(yè)單位投資建設(shè)250米以上超高層建筑。

（五）壓緊夯實決策責(zé)任。實行超高層建筑決策責(zé)任終身制。城區(qū)常住人口300萬以下城市新建150米以上超高層建筑，城區(qū)常住人口300萬以上城市新建250米以上超高層建筑，應(yīng)按照《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號），作為重大公共建設(shè)項目報城市黨委政府審定，實行責(zé)任終身追究。

強化既有超高層建筑安全管理方面，征求意見稿提出，完善運行管理機制。各地要建立健全超高層建筑運行維護管理機制，切實提高監(jiān)管能力。開展超高層建筑運行維護能耗監(jiān)測，定期組織能耗監(jiān)測分析，結(jié)果及時公開。指導(dǎo)超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位建立超高層建筑運行維護平臺，接入物聯(lián)網(wǎng)城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，并與城市運行管理服務(wù)平臺連通。具備條件的，超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位應(yīng)充分利用超高層建筑BIM模型，完善運行維護平臺，與城市CIM基礎(chǔ)平臺加強對接。超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位應(yīng)結(jié)合超高層建筑設(shè)計使用年限，制定超高層建筑運行維護檢查方案，委托專業(yè)機構(gòu)定期檢測評估超高層建筑設(shè)施設(shè)備狀況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時修繕維護。

來源：住建部

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